近日，自治區安全生產委員會辦公室、防災減災救災委員會辦公室、應急管理廳會同自治區公安廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、市場監管廳、林業和草原局、寧夏氣象局、地震局、消防救援總隊等部門（單位），對2025年7月份全區安全生產和自然災害形勢進行了綜合會商研判。

　　綜合研判認為

　　7月份，進入“七下八上”防汛關鍵期，全區氣溫偏高，中北部地區可能出現35℃以上的階段性高溫天氣，北部地區降水偏少，中南部地區降水偏多，暴雨、雷電、大風、冰雹等強對流天氣多發。需重點防范強對流天氣及其引發的城市內澇、山洪、滑坡等次生、衍生災害，持續關注階段性高溫可能造成的旱澇急轉、森林火災等災害風險。極端天氣情況下災害事故耦合風險加劇，礦山、危險化學品、工貿、道路交通、建筑施工、商貿文旅等重點行業領域致災因素交織疊加，安全生產形勢嚴峻復雜。

　　7月份氣候趨勢預測

　　預計7月份，全區氣溫偏高，銀川市、石嘴山市、吳忠市，中衛市沙坡頭區、中寧縣平均氣溫在23℃～27℃之間，固原市、海原縣在18℃～23℃之間。與常年同期相比，固原市平均氣溫偏高0.5℃～1.0℃，其他地區偏高1.0℃～1.5℃。降水北部偏少，中南部偏多。銀川市、石嘴山市，吳忠市利通區、青銅峽市，中衛市沙坡頭區、中寧縣降水量在30～50毫米之間；鹽池縣、同心縣、海原縣和西吉縣在50～100毫米之間，原州區、彭陽縣、隆德縣和涇源縣在100～160毫米之間。與常年同期相比，北部降水量偏少10%以內，中南部偏多20%以內。

　　自然災害風險

　　水旱災害風險。洪水災害風險：當前我區即將進入防汛關鍵期，暴雨洪水進入多發、頻發期，賀蘭山東麓、中南部山區中小河流和山洪溝發生暴雨洪水的可能性較高。綜合考慮黃河上游龍劉兩庫調度運用和來水情況，7月黃河發生洪水可能性較低。干旱災害風險：根據氣象預報，7月份全區氣溫偏高，北部降水偏少，中南部地區降水偏多，旱澇急轉、旱澇并存的風險增加，加之小麥、玉米和水稻等作物需水量增大，引黃灌區仍處于夏灌用水高峰期，供水壓力增大。建議各地各有關部門嚴格執行汛期24小時值班值守，密切監視天氣變化和雨水情發展，加密測報強降雨天氣頻次，滾動開展水情預測預報，及時發布洪水預警，確保預警信息直達一線。科學規范調度水庫，嚴禁違規超汛限運行。加強堤防、水庫、淤地壩等水利工程巡查防守工作，發現險情及時做好險情先期處置，并組織水利搶險技術專家做好搶險技術支撐。抗旱保供水方面，通過加大引水流量，動態完善水量調度方案等措施，全力保障我區農田灌溉用水。中部干旱帶大部地區、南部山區西吉縣和彭陽縣要做好旱情持續發展準備，嚴防旱澇急轉。

　　地質災害風險。參照往年防治經驗，海原縣、同心縣、原州區、西吉縣、彭陽縣等黃土丘陵區需特別注意時長超過3天、累計量級超過60毫米的持續性強降雨；隆德縣、涇源縣等六盤山區需特別注意小時雨強大于40毫米的短時強降雨；賀蘭山地區大武口溝、滾鐘口溝曾多次發生較大規模的山洪泥石流，需密切關注防范短時局地強降雨引發地質災害。建議各地各有關部門充分認識持續降雨、人類活動引發地質災害的危害性，聚焦過程降雨和工程活動實施時段和影響區域，加強地質災害風險研判和監測預警。對強降雨人流量大的臨山景區堅決實行“雨前排查、雨中禁入”制度。持續強化風險隱患排查，扎實做好地質災害隱患點動態變化更新工作。

　　農業災害風險。經綜合研判，7月份我區氣溫總體偏高，南部山區降水偏少，雖然6月降雨天氣對中南部地區干旱有所緩解，但7月期間海原縣、鹽池縣、同心縣、紅寺堡區等地仍缺少有效降水，旱情仍有反彈風險。進入汛期后，短時強降水、冰雹、雷暴大風等災害天氣發生頻率較大，對農業生產有一定不利影響。建議各地各有關部門密切關注天氣變化，動態掌握各地旱情雨情，及時發布災害預警預報和防御措施，指導各地全力做好農業防災減災工作，嚴格落實汛期24小時應急值班制度，努力將災害天氣不利影響降到最低。

　　森林草原火災風險。7月份全區氣溫偏高、中北部降水較常年同期偏少，氣象條件較為不利，加之全區林下可燃物持續累積，一旦發生火災，極易擴大蔓延。當前，我區林草區各旅游景點將進入旺季，部分群眾防火意識不強，野外吸煙、露營燒烤等野外違法用火行為發生的可能性大幅增加，野外火源管控難度陡增，雖然防火期已過，但森林草原防滅火工作不容松懈。建議各地各有關部門結合當前開展全區森林草原火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為專項行動，重點排查夏季入山入林、登山、抓蝎子、采蘑菇、旅游踏青等流動性強、火源難管控的野外作業人員，加強夜間巡查和重點地段入口火源收繳，強化對入林車輛、人員開展火源檢查，嚴格火源管控，筑牢“人防”基礎，嚴防森林草原火災發生。

　　重點行業領域安全生產風險

　　礦山領域。7月份進入防汛關鍵期，強降雨、雷電大風等極端天氣發生概率增大，一些沿山傍河的礦山企業存在淹井、透水、滑坡以及因供電中斷造成井下人員滯留、通風排水中斷、瓦斯超限等風險。一些礦山企業未嚴格按照有關規范開展隱蔽致災因素普查，存在災害治理不到位帶來的風險。工人現場自保互保意識不強，實際操作知行“兩張皮”，“三違”問題和“零打碎敲”事故風險高。建議各地各有關部門嚴密監視雨情汛情災情發展變化，嚴格落實臨災預警“叫應”和跟蹤反饋等機制，切實將極端天氣停產停工撤人等措施落實到現場第一線。持續推進隱蔽致災因素普查工作，扎實開展重大災害超前治理；定期動態開展煤礦重大風險研判，全力防范遏制重特大事故發生，確保汛期礦企安全。

　　危險化學品領域。進入汛期，暴雨、雷電、強風和高溫等極端天氣過程易造成危險化學品儲存、使用環節風險加大，開展動火、進入有限空間等特殊作業和涉及環境治理設施檢維修、安裝等作業過程中的事故風險明顯增高。個別企業裝置、閥門、管線容易出現跑冒滴漏情況，造成可燃或有毒介質泄漏、滲漏引起事故；個別企業未嚴格執行停產檢修規定，存在設備“帶病運行”風險；部分企業對建設項目承包商安全管理不到位，易出現高處墜落、物體打擊、機械傷害等安全事故。建議各地各有關部門持續開展環境治理設施風險隱患排查整治，進一步強化動火、進入受限空間、登高等特殊作業和大型檢維修、裝置開停車等高風險作業安全管理，持續強化異常工況處置，關注氣象預警并做好極端天氣過程應對工作。

　　工貿領域。7月份氣溫逐漸升高，工貿企業進入生產經營旺季，設備設施高負荷運轉，企業因有限空間作業安全教育培訓不到位、有毒有害氣體監測不到位、作業現場監護不到位、應急處置不到位、防護設施設備配備不到位等問題引發事故的風險不斷上升，加之車間廠房人員集中，一旦發生事故容易引發群死群傷等嚴重后果。建議各地各有關部門分級實施專家指導服務，聚焦重大事故隱患、有限空間作業、高處作業、動火作業、外包外委等重點，嚴格精準規范開展執法檢查，不斷加大高風險作業管控力度，切實提高工貿企業安全防范水平。

　　道路交通領域。7月份進入暑期和汛期，學生全面放假，旅游出行增多，道路客運進入繁忙階段，交通事故風險隨之上升。夏季氣溫較高，“兩客一危一貨一面”等重點車輛超速行駛、疲勞駕駛、分心駕駛等易造成傷亡事故。城市摩電車輛違法行為導致傷亡事故風險突出，商圈、夜市周邊群眾聚餐飲酒現象增多，酒醉駕事故風險明顯上升。“三夏”期間農用車違法載人、貨車超限超載現象增多，群死群傷事故風險增大。汛期暴雨、冰雹等極端天氣對道路運輸安全影響較大，公路、橋梁、隧道等設施的災害風險增多，高速公路、山區道路、臨水臨崖路段極易發生車輛撞護欄、追尾、翻墜等交通事故。建議各地各有關部門針對夏季道路交通安全規律特點，進一步強化路面管控、部門協作、源頭治理、宣傳警示，排除化解公路設施安全隱患，嚴厲打擊道路交通違法行為，發揮“一路三方”機制作用，扎實做好汛期惡劣天氣路面應急處置工作。

　　建設工程領域。7月份極端天氣頻繁，暴雨或持續強降雨天氣對深基坑、溝槽支護結構；腳手架基礎、起重機械基礎；高大機具防雷接地系統、臨時用電系統；施工現場排水設施的影響較大。持續高溫下，現場作業人員易出現中暑及相關健康損害?，有限空間作業、動火作業和現場消防安全風險明顯增高。短時強降雨易導致城市排水系統超過承載能力，可能造成城市下凹式立交橋、隧道、地下空間以及城市低洼地等出現積水，影響居民出行和公共設施安全。建議各地各有關部門持續關注極端天氣過程發展變化，及時向建筑施工企業發布預警信息，督促及時停止高處作業、起重吊裝和室外作業，妥善做好防范應對工作。全面推進排水防澇和海綿城市建設項目及雨水源頭減排工程，推進城市易澇風險點整治。按照“汛期不過、檢查不停、整改不止”要求，持續開展風險隱患排查和清淤疏撈工作，做好汛前準備。

　　文化旅游領域。7月份我區旅游處于旺季，景區部分設施設備超負荷運轉易造成事故風險。汛期氣溫升高，暴雨大風等極端天氣增多，涉水臨湖臨崖景區自然災害風險上升，旅游船舶、水上觀光、高風險旅游項目安全風險加大。文博場館、景點景區火災風險依然存在，惠民演出、展覽展示等文化活動人員聚集，安全防范不足易發生事故。建議各地各有關部門針對夏季特點，督促開展電梯、索道纜車、觀光車、浮橋吊橋、消防系統等設施設備和游客密集場所、高風險旅游項目等日常檢查及定期維護，嚴格文化活動審批管理，認真開展隱患排查整治、應急演練和安全評估等工作，提高極端天氣應急處置能力。

　　消防領域。7月份隨著暑期汛期到來，大型商業綜合體、商場超市、賓館酒店、餐飲場所人流密集，電氣火災、疏散通道堵塞、特種設備故障及有限空間作業風險上升；各類娛樂場所迎來客流高峰，發生火災事故易出現群死群傷嚴重后果。高溫天氣大功率電器集中使用，勞動密集型企業、高層住宅、醫院、養老機構、老舊小區、出租屋和群租房等電氣火災風險驟增，托幼和培訓機構暑期火災防控壓力增大。建議各地各有關部門將燃氣消防安全整治與治本攻堅三年行動、暢通消防生命通道、人員密集場所動火作業和建筑保溫材料等專項行動有機融合、一體推進。緊盯廠庫房、施工工地、商業餐飲、住宿娛樂、暑期培訓等火災風險上升的領域場所，進一步加大消防安全隱患排查和整改力度，堅決整治人員密集場所違規用火用電用氣、違規動火作業、占堵生命通道等違法行為，有效預防和遏制事故發生。

　　城鎮燃氣和特種設備領域。7月份，餐飲企業用氣量增大，戶外燒烤類餐飲經營進入旺季，夜間經營時間拉長，餐飲場所燃氣安全和消防安全風險較大。夏季大型游樂設施、電梯等進入特種設備使用頻繁期，疊加極端天氣影響，安全風險及事故隱患增多。部分燃氣企業重經濟效益輕安全，未能嚴格執行相關燃氣安全管理制度，潛在的風險隱患易引發事故。建議各地各有關部門結合燃氣安全提升行動、城鎮燃氣安全專項整治、燃氣管道“帶病運行”專項治理等，緊盯燃氣經營、充裝企業和餐飲經營場所，及時發現和查處燃氣經營、充裝企業違反消防法規和技術標準等行為，堅決整治餐飲企業等人員密集場所違規用火用電用氣、違規動火作業等違法行為。加大對大型游樂設施的監督檢查力度，深化電梯安全筑底三年行動，切實有效防范遏制各類事故。（寧夏應急管理廳 供稿）